建議加強新汙染物治理工作（zuò），生態（tài）環境部做出五點答複！

對十四屆全國人大一次會議第3511號建議的答複
 
　　您提（tí）出的“關於加強新汙染物治（zhì）理（lǐ）工作的建議（yì）”，由我部會同國家發展改革委、工業和信息化（huà）部辦理。經認真研（yán）究，答複如下：
 
　　黨中央、國務院高度重視新汙染物治理工作。黨的二十大明確要（yào）求開展新汙染物治理。2022年5月，國務院辦公廳印發《新汙染物（wù）治（zhì）理行動方（fāng）案》(簡稱（chēng）《行動方案》)，對（duì）新汙染物治理工作進行全麵部署。今年7月召（zhào）開（kāi）的全國生態環境保護大（dà）會，對新汙染物治理提出了新的要求。我部會同各部門指導各（gè）地區深（shēn）入貫徹落實黨（dǎng）中央、國務院決策部署（shǔ），紮（zhā）實推進新汙染物治理工作取（qǔ）得（dé）積極進展。您提出的關於加（jiā）強（qiáng）新汙染物（wù）治理工作的建議，對（duì）我們進一步做好新汙染物（wù）治理（lǐ）工作具有很強的（de）指導作用和借鑒意義，我（wǒ）們將在工作中認真研究吸納。針（zhēn）對所涉（shè）建議，我們梳（shū）理了正在開展的（de）工作情況（kuàng），在此基礎上研究提（tí）出了下一步措施。
 
　　一、關於加強新汙染物科普宣傳工作
 
　　針對新汙染物治理（lǐ）“新”的特點，我部積（jī）極開展多渠道的新汙染物科普宣傳工作。通過新聞發布（bù）會、專（zhuān）家座談會、專家解讀、特邀觀察員訪談、製作抖音、公眾（zhòng）號發布、線上直播等多種方式，集中（zhōng）開展（zhǎn）科普宣傳。聯合湖（hú）南衛（wèi）視錄製“海洋微塑料”熱點話題節目（mù）。通過指導中國環境科學學會科學技術年會等學術會議，引導科學研究（jiū）聚焦新汙染物治（zhì）理的重點（diǎn）難點堵點。
 
　　二、關於加快新（xīn）汙染（rǎn）物調查摸清底數
 
　　我部積極開展新汙染物調查監測工作（zuò）。一是建立化學物質環境信息（xī）統計調查製度。針對高危害、高環境檢出的化學物質，開展生產使用情況摸底調查，逐步掌握分布情況。二是開展新汙染（rǎn）物環境監（jiān）測工作（zuò）。印發新汙染物環境監測試點工作方案，指導幫扶河北、江蘇等10個省(自治區、直轄市)開展新汙染物試點監測。
 
　　三、關於推動新汙染物環境風險防（fáng）控工作
 
　　我部會同有關部門，以精準治汙、科學（xué）治（zhì）汙、依法治（zhì）汙為工作方（fāng）針，逐（zhú）步完善新汙染物全過程環境風險管控。一是開展（zhǎn）新汙染物（wù）環境風險篩查和評（píng）估。以高關注、高產(用)量、高環境檢出率、分散式（shì）用途的化學物質為重點，開展環境與健康風險篩查工作；印發第（dì）一批化學物質環境風險（xiǎn）優（yōu）先評（píng）估計劃，開展（zhǎn）全生命（mìng）周期的環境風險評估。二是加強全過程環境風險管控。會同工業和信息化部、農業農（nóng）村部（bù）、商務部、海關總署（shǔ）、市場監（jiān）管總局印發《重點管控新汙染物清單(2023年版)》，對（duì）14種類具有高（gāo）環（huán）境（jìng）風險的新汙染物實施禁止、限製、限排（pái）等全生命周期環境風險管控措施；工業和信息化部製定（dìng）發布《電（diàn）器電子產（chǎn）品有害物質（zhì）限製使用管理辦法（fǎ）》和《汽車有害物（wù）質和可回（huí）收利用率管理要求》，限製電器電子、汽車產品中十溴二苯醚等重點管控新汙染物的使用。三是積極參與全球環境治理。嚴格（gé）履行《關於持久性有機汙染物（wù）的（de）斯德哥爾摩公約》《關於汞（gǒng）的水俁（yǔ）公約》，淘汰六溴環十（shí）二烷等23種類持久性有機汙染物(POPs)，停止（zhǐ）燒堿（jiǎn）、聚氨（ān）酯（zhǐ）等7個行業的用汞工藝，禁止添汞電池、開關繼電器等9大類（lèi）添汞產品的生產和進（jìn）出口。
 
　　四、關於加強新汙染物人才隊伍建設
 
　　我部會同有（yǒu）關部門積極推進新汙染物相關專業（yè）人才隊伍建設。一是加（jiā）強新汙染物監測人員培訓，組織開展新汙染物環境監測技術培訓班（bān），對各地監測人員開展培訓，指（zhǐ）導地（dì）方進行新汙染物監測能力建設，提升監測水平。二（èr）是加強新汙（wū）染（rǎn）物科學技術研究，組織實施“長江生態環境（jìng）保護修複聯合研究(第二期)”和“黃河（hé）流域生態保護和高質量發展聯合研究(第一期（qī）)”，部署立項“長江流域新汙（wū）染物環境風險防控（kòng）技術研究”和“黃河流域新汙染物環境（jìng）風險（xiǎn）防控研究”等聯合科技攻關項目，圍繞（rào）新汙染物（wù）環境風險評估的原則、方法和指標等開展研究工作。三是加（jiā）快新汙染物清潔生產技術的研究與應用，國家發展改革委會同有關部門印發《“十四五”全國清潔生產推行（háng）方案》，對“十四五”時期（qī）的清（qīng）潔生產工作作出係統部署，推動工業、農業（yè）、建（jiàn）築業等領域實施清潔生產改造，實施原輔材料無害化替代，減少有毒有害物（wù）質的使用，降低產（chǎn）品中有毒有害物質含量（liàng）。
 
　　五、關（guān）於完善相關法律標準體係建設
 
　　我部會同有關部門積極加強新汙染物治理法律法規製度建設，建立健全新汙染物治（zhì）理體係。一是研究製定有毒有害化學物質環境風險（xiǎn）管理條例，建立健全化學物質環境信息調查、新化學物（wù）質環境管理登記、有毒化學品進出口環境（jìng）管理等製度，為新汙染物治理提供法治保障。二是建（jiàn）立新汙染（rǎn）物（wù）治理相關標準體係，印發《化學物質環境（jìng）風險評估技術方法框架性（xìng）指南(試行)》《化學物質環境與健康危害評估技術導則(試行)》等（děng）技術文件；組織開展新汙染物的監測（cè）方（fāng）法和監測規範研究，加快推動新汙染物監測標準製修訂。三（sān）是動態製（zhì）定管控名錄，印發《優先控製化（huà）學品名錄(第一批)》《優先控製化學品名錄(第二批)》等管控名錄。
 
　　下一步（bù），生態環境（jìng）部、國家發展改革（gé）委、工業和信息化部等部門（mén）將繼續積極推（tuī）動落實《行動方案》各項工作（zuò）。一（yī）是采取多種宣（xuān）傳（chuán）形式，持續開展新汙染物治理科普宣傳工作。二是組（zǔ）織完（wán）成首輪化學物質環境（jìng）信（xìn）息調查，組織開展新汙染物監測試點工作，持續評估新汙染物環境風險狀況。三（sān）是動態發布重點管控新汙染物清單及其禁止、限製、限排（pái）等環境風險管控措施。四是加強（qiáng）科技支撐，把新汙染物治理作（zuò）為國家基礎（chǔ）研究和科技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關。五是加快（kuài）推（tuī）進（jìn）新汙染物治理立法，完（wán）善新汙（wū）染物治理相關（guān）標準體係建設，建立健全新汙染物治理體係。
 
　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。
 
　　生態環境部
 
　　2023年8月（yuè）30日
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